
El logro fue importante pero las sonrisas no abundaron. Años impulsando un proyecto y el texto final, aunque favorable, obtuvo un festejo medido de los ciclistas que acompañaron la presentación de ACU la tarde del martes 19 de Mayo en el Salón Presidente Perón de la Legislatura, ante los diputados de la Comisión de Planeamiento.
Solo veinte horas antes nos enteramos que nos volvían a “borrar” (ver La importancia del Bici Diputado) y que el burdo texto (ver Proyecto 2da. Lectura) reducía la guarda de bicicletas a un máximo de seis unidades, desconocía la Ley del Plan Urbano Ambiental, contradecía la Ordenanza 44365 y variaba lo votado en primera lectura.
Este proyecto en sus considerandos contenía como argumento falaz…”que en dicha Audiencia Pública se presentaron inscriptos quienes expresaron su beneplácito a la Aprobación Inicial en consideración y no se registraron observaciones ni objeciones”, cuando la ACU –uno de los dos exponentes de la Audiencia junto con la Cámara de Garajistas(ver Audiencia Pública de Garajes)- había propuesto una redacción completamente distinta introduciendo el concepto de “anclaje para bicicletas”, diferenciándolo del de “cochera” y planteando como cuestión central el tamaño de los establecimientos. La desgravación del audio, la versión taquigráfica y las notas periodísticas (ver Prensa) dan cuenta de la “falta de beneplácito”.
Hubo una reunión previa de asesores de la Comisión de Planeamiento a la que no fue invitada la Asociación de Ciclistas Urbanos, pese a su propuesta de modificación. Varios asesores y la Presidenta misma habían sido contactados telefónicamente por ACU pidiendo participar. En esa reunión se gesto el nuevo texto. El que nos dejaba afuera.
¡Urgente: no podremos estacionar en garajes comerciales!, fue el asunto del e-mail enviado desde ACU a los usuarios ciclistas, a periodistas, bicicleterías, motoqueros, ONG, Cámaras Industriales, políticos, funcionarios. El runrún de “lo aprobaron los dos bloques”, por el PRO y FPV, sonaba a sentencia o a goleada en contra. Pero, y no por casualidad, empezó a generarse la “ola” de participación ciclista.
Esa “ola” que ya había “inundado” de email y llamadas telefónicas el 9º piso del ex Mercado del Plata cuando un “iluminado” Subsecretario de Transito amago sacar los Carriles Preferenciales, ahora se hacia sentir en los despachos de legisladores y funcionarios vinculados al tema garajes. Y hasta un grupo de ciclistas ingreso con sus cascos (la bici no, porque no hay donde estacionarla) a la Legislatura en pleno horario laboral.
Solo a minutos del inicio de la reunión de Diputados la participación ciclista provocó que se abriera la negociación y se consensuara un texto final. Logramos que se garantizara el piso propuesto por ACU (ocho anclajes mínimos) modificando el porcentaje (ocho anclajes por cada 50 coches) en beneficio de los garajes medianos, pero comprometiendo un número importante de anclajes para bicis en las grandes playas concesionadas (ver Texto Final).
La redacción aprobada significa un importante avance para solucionar uno de los principales inconvenientes para quienes ya usamos la bici: donde guardarla. También supera los objetivos básicos que nos propusimos cuando se empezó a tratar el proyecto en el 2007 (ver Prensa)
Pero el festejo es mesurado. Porque muchos diputados, asesores y funcionarios desconocen la realidad y potencialidad del ciclismo urbano e invisibilizan a sus usuarios. Su cerril visión automovilística cede solo ante la presión de la “ola” de participación ciclista.
Estemos atentos. Falta la aprobación en el recinto y la reglamentación del Ejecutivo.
ACU
Canal Encuentro: programa de Seguridad Vial
“Amigos del Volante” es uno de los nuevos programas educativos de Canal Encuentro del Ministerio de Educación de la Nación.
Con el pretexto de una ficción que cuenta la historia de un viaje de más de 1.000 km. donde una pareja despareja debe cruzar el desierto patagónico con la misión de salvarla cooperativa para la que trabajan, la realización contempla contenidos educativos de forma pedagógica en cuanto a la seguridad vial, exponiendo una mirada técnica, sociológica, psicológica y antropológica de la seguridad vial.
Auspiciado por Federación Patronal Seguros S.A.( http://www.fedpat.com.ar/), el contenido novedoso y dinámico de “Amigos del Volante” aborda con profundidad -y toques de humor- una de las mayores y más dramáticas problemáticas que padece nuestra sociedad: la accidentología vial.
El ciclo, que consta de cuatro capítulos, fue realizado por el equipo de la productora El Perro en la Luna (http://elperroenlaluna.com.ar/), con dirección general de Sebastián Mignona.
La trama de ficción se intercala con esquemas y separadores animados que ilustran sobre temas puntuales de la seguridad vial, y complementan las participaciones de especialistas y profesionales. En el segundo de estos capítulos el tema de la bicicleta es tratado con los comentarios técnicos de la Asociación de Ciclistas Urbanos.
En la programación de Canal Encuentro (http://www.encuentro.gov.ar/home.aspx) encontrarás avances del programa que se emite los martes a las 20:30 hs.
(Nota: repeticiones los días miércoles 14:30 hs., jueves 09:30 hs., sábado 05:30 hs. y 18:30 hs., domingo: 00:30 hs. y martes: 00:30 hs.)
Con el magnifico entorno del Auditorio y Centro de Atención al Visitante de nuestra Reserva Ecológica se realizó el pasado 2 de Abril un encuentro del sector Cono Sur de Sustran Lac -Red Activa de Transporte Sustentable en América Latina y el Caribe- del que ACU como miembro de la misma tuvo el orgullo de ser anfitrión.
Con el título “Latinoamerica Pedalea” el encuentro tuvo como objetivo conocer la realidad del ciclismo urbano en los países de las organizaciones extranjeras que nos visitaron, en el marco de lo que denominamos encuentros “cara a cara”. Esta segunda versión realizada en Buenos Aires y Montevideo complemento la originaria realizada en Quito en septiembre del 2008, donde se aprobaron sus principios y objetivos.
Si bien con particularidades propias de cada país, las exposiciones marcaron que los ciclistas latinoamericanos tenemos similares condicionamientos para desarrollar nuestra actividad.
Tránsito agresivo, mala imagen de la bici, robos, funcionarios desinteresados e ignorantes de estas realidades son algunos de los temas que nos igualan. También el aumento del numero de usuarios y la potencialidad de la actividad.
Tomás Marín, de Ciudad Viva de Santiago de Chile abrió la jornada con su trabajo “Construyendo Sociedad Civil para ciudades más justas, amables y sustentables”, donde retrató la labor de su organización, si bien ciclista, de fuerte implantación en la vida barrial y sus inicios logrando la modificación del diseño de un tramo de auotopista. Y como coordinador de Sustran Lac explico los objetivos y funcionamiento de la Red, y el concepto de transporte activo.

Jan van der Grift, de I-CE (Interface for Cycling Expertise) Holanda, puso de relieve la importancia que para el desarrollo del ciclismo tiene el desaliento al automóvil particular y la disminución de la velocidad de circulación del tránsito automotor. Reseño además la labor de ICE en Sustran Lac, Sustran Asia y Sustran Africa.
André Geraldo Soares, Director Administrativo de Viaciclo, Florianópolis, Brasil relato la tarea de su Asociación creada en el 2001 y miembro de la Uniao de Ciclistas do Brasil (UCB). Como este país cuenta con un programa federal para la promoción de la bici -a cargo del Gobierno Nacional- ha sido elegido como país foco del BPP (Bicycle Partnership Program) del gobierno Holandes. En el estado de Santa Catarina nuestro visitante dio testimonio de sus actividades.
Pablo Morales, como asesor y representante del Diputado de la CABA Pablo Failde, reseño el proceso legislativo que genero la promulgación de la Ley Nº2536 Sistema de Transporte Público de Bicicletas o “Bicing”, remarcando la importancia que para su reglamentación e implementación tendremos los ciudadanos que circulamos en bici.
Ernesto Camacho, directivo de Urubike, Centro de Investigación y Promoción de la Bicicleta, Montevideo, Uruguay explicitó la tarea de su organización en defensa de la bici por su sustentabilidad ecológica, social y económica. Conocedor de nuestra ciudad, resalto las similitudes que viven los ciclistas rioplatenses.
Diana y Alfredo Said representando a Amigos del Pedal, Buenos Aires, marcaron que como grupo de cicloturistas han acompañado el proceso de resurgimiento de la bicicleta como medio de transporte.
Fernando Rodríguez Llugdar y Jorge Francisco Ungaro, se acercaron en representación de la Municipalidad del partido de Gral. Pueyrredon, valoraron las experiencias de los grupos expositores y la posibilidad de implementar las mismas en la ciudad de Mar del Plata.
La presentación de la Asociación de Ciclistas Urbanos cerró el encuentro mostrando a los visitantes las iniciativas, logros y déficit de su acción, marcando la desvalorización del modo bicicleta en el ambiente “técnico/vial” en contraposición al auge de su utilización como medio de transporte y esparcimiento. Se comentó que como objetivo prioritario se busca el tratamiento y/o reglamentación de las normativas que permitan el estacionamiento de bicicletas en garajes, que “pondrá” en las calles a miles de ciclistas.
Con notoria publicidad el Gobierno de Ciudad Autónoma de Buenos Aires anuncia la entrada en vigencia a partir del 1º de enero de 2009 del Sistema de Evaluación Permanente de Conductores (SEPC), Ley Nº 2641, que consiste en la asignación de un puntaje de 20 (veinte) puntos iníciales a cada conductor y el descuento de dos, cuatro, cinco, diez o veinte puntos según las infracciones cometidas. Si el conductor llegara a cero puntos, el castigo será la inhabilitación para conducir por un período de tiempo.
Ver: http://www.buenosaires.gov.ar/areas/com_social/campanias/mas_info.php?campania=281
Con los mismos criterios que dieron fundamento a esta normativa proponemos desde la Asociación de Ciclistas Urbanos una evaluación de la tarea del ejecutivo porteño en relación con la promoción de la bicicleta como medio de transporte.
Parafraseando las siglas del programa oficial creamos el Programa de Evaluación Permanente de Promoción de la Bicicleta (SEPPB) consistente en otorgar un crédito de 20 (veinte) puntos al Gobierno de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires, en base a las propuestas de integración y promoción de la bicicleta al tránsito urbano, y los reclamos de mayor seguridad para los ciclistas por los que venimos trabajando desde ACU y demás grupos de usuarios.
La inacción, la falta de respuestas, participación y consenso, la dispersión de recursos y otros ítems serán penalizados con la quita de puntos.
¡UN PROGRAMA QUE VA DIRECTO AL PUNTO!
No convocar a la Comisión de la Bicicleta (ComBici): 20 PUNTOS MENOS
El punto de partida de toda política de promoción de la bici, es convocar a la participación para lograr los mínimos consensos con los actores de la movilidad ciclista.
Falta de presupuesto para obras y acciones: 15 PUNTOS MENOS
La falta de presupuesto con destino concreto hace depender de la "voluntad" del funcionario actuante la promoción o no de la bicicleta.
No concretar la puesta en marcha del "Bicing": 15 PUNTO MENOS
La concreción del Transporte Público de Bicicleta (TPB) tal como se lo demanda la ley, debe hacerse en red, para todo el ámbito de la ciudad, para uso de los residentes y con una tarifa económica.
No consolidar la Red de Carriles Preferenciales en Avenidas: 10 PUNTOS MENOS
El tránsito ciclista -al igual que los otros modos- se orienta hacia las trayectorias más rectas, continuas y seguras. Estas características se dan en avenidas. Y las nuevas obras deben contemplar el eje norte/sur. La Av. 9 de Julio es un claro ejemplo de ello.
No realizar mantenimiento de las vías ciclistas: 10 PUNTOS MENOS
Si bien las vías actuales adolecen fundamentalmente de continuidad, muchos tramos son utilizados. Desde su inauguración nunca tuvieron mantenimiento.
No reducir las velocidades en calles y avenidas: 10 PUNTOS MENOS
Se propone la reducción de las máximas a 50 km/h en avenidas y 30 km/h en calles. De acuerdo a la experiencia a nivel internacional, tal reducción no afecta la velocidad promedio. Su implementación práctica a través de técnicas de diseño vial conocidas como de pacificación del tránsito, es de bajo costo y tienen efectos visibles en el corto plazo.
No realizar obras locales que minimicen los conflictos de los ciclistas: 8 PUNTOS MENOS
Posponer soluciones de bajo costo por desconocer la importancia de la movilidad ciclista. Puentes, túneles e intersecciones de vías importantes no contemplan el paso de bicicletas.
Falta de políticas activas de estacionamiento de bicis: 8 PUNTOS MENOS
Demorar la reglamentación de la Ley 1752 de Tarifa en garajes comerciales es la excusa de sus propietarios para no recibir bicis. No utilizar infraestructura disponible del GCABA (bajo autopista, playas de estacionamiento en edificios municipales, garajes concesionados, etc.) para construir guarderías para bicicletas son acciones desalentadoras del ciclismo urbano.
No penalizar el estacionamiento indebido sobre vías ciclistas: 8 PUNTOS MENOS
Una falta que no es tenida en cuenta y que genera uno de los mayores riesgos para el usuario ciclista.
Discriminar a los ciclistas de la capacitación vial: 5 PUNTOS MENOS
Situación que no se condice con la pretensión de una movilidad más segura. Capacitar en las destrezas básicas y en la percepción del riesgo, previa a la información del objetivo de las normativas.
No capacitar a los conductores de automotor: 5 PUNTOS MENOS
Por razones presupuestarias se desprofesionalizó el dictado de cursos de la Dirección General de Licencias. Esto redujo la ya escasa exigencia de capacitación y destrezas básicas para el otorgamiento y renovación de Licencias de Conductor. La capacitación para conductores de automotores no incluye el reconocimiento de los modos vulnerables de transporte.
Estas son algunos de los temas con los que calificar la acción gubernamental. Seguramente Uds. podrán agregar más: los invitamos a escribir a acu@acu.org.ar para agregarlos al programa.
A propósito ¿imaginan cual hubiera sido la calificación del Gobierno de la CABA si lo hubiéramos calificado durante 2008?
Fue aprobada en primera lectura una modificación del Código de Edificación, donde se especifica el espacio mínimo que deberá reservarse a las bicis en garajes comerciales. La participación del ciclista que trabaja de diputado.
Fue tratado en el recinto de la Legislatura de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires el despacho N°0906/08 de la Comisión de Planeamiento Urbano. El proyecto de Ley - iniciado por el diputado Morando en 2007- refería a la modificación de diversos artículos del Código de Edificación relacionados con garajes y playas de estacionamiento, en un expediente.
Tanto el expediente original (384-D2007) como las presentaciones de adhesión al mismo que hiciera la Asociación de Ciclistas Urbanos, reconocían normativamente no solo del espacio a dedicar a la guarda de bicicletas, sino de las mismas como vehículo. Cosa que ya ocurría con las motocicletas.
La obligación de destinar una superficie mínima a los ciclorodados, en función del número total de cocheras habilitadas, figuraba entre las modificaciones propuestas, y no tuvo oposición en las reuniones de asesores a las que ACU fue invitada a participar. Pero en el texto final del despacho alguien se “olvidó” de incluir este párrafo.
Fue importante en ese momento contar con un ciclista en la Legislatura. Alejandra Cosimano, asesora del diputado Pablo Failde notificó la variante a este ciclista que trabaja de legislador, quien promovió una observación, que defendida en el recinto, fue aceptada y votada por treinta y un diputados. De esa manera quedó legalizada en primera lectura la modificación relacionada con las bicicletas.
El bici diputado Failde es el impulsor de la La ley N°2.586 “Sistema de Transporte Público de Bicicleta”, pero también de diversos proyectos e iniciativas presentados en la Comisión de Tránsito y Transporte, referidos a cambios en la forma de movilidad de los porteños y al reconocimiento de usuarios y modos vulnerables de circulación. Ver: http://bicispublicas.blogspot.com/
Con respecto al "olvido" de incluir los cambios referidos a la bicicleta, este se produjo en la órbita de la Comisión de Planeamiento Urbano. La acción solo confirma que muchos discursos y declaraciones a favor de este modo de transporte no pueden superar el estado declarativo. Y llaman mucho más la atención cuando la mayoría de los cambios realizados al Código de Edificación en lo referido a garajes aumenta la capacidad de los mismos por redistribución del espacio destinado a pasillos de circulación de los vehículos, con el consiguiente beneficio empresario.
Para los ciclistas urbanos el final feliz de esta etapa no debe hacernos olvidar que esta ley se aprobó en primera lectura. Ahora vendrá la etapa de las Audiencias Públicas -no vinculantes con el voto legislativo- donde podremos fundamentar nuevamente la necesidad de guardar nuestras bicis en garajes comerciales privados o concesionados sin ningún tipo de discriminación.
Les estaremos informando para que participen.
El Ministerio de Desarrollo Urbano de la CABA tomo en cuenta la propuesta de ACU en la construcción de los nuevos túneles bajo el nivel del ferrocarril.
En ningún puente o túnel de nuestra ciudad está previsto el paso seguro de ciclistas. En muchos la “solución” fue prohibir la circulación de bicicletas, obligando a sus usuarios a importantes desvíos.
Esta situación fue planteada por ACU en su presentación a la Audiencia Pública convocada por el Gobierno de la CABA por la construcción del túnel de Av. Dorrego en su intersección con las vías del FFCC San Martín.
En ese caso concreto nuestra Asociación puso de manifiesto que en el expediente digitalizado del proyecto, tanto en la descripción de la obra (texto y planos) como en el Estudio de Impacto Ambiental, no figuraba mención alguna a la ciclovía de la Avd. Dorrego, y como quedaría su desarrollo una vez concluida la remodelación del cruce.
Se hizo notar que la deficiencia estaba en los nueve proyectos objetados por los vecinos, entendiendo que esto no obedecía a un problema presupuestario o a falta de herramientas técnicas, sino al desconocimiento de las realidades y potencialidades del tránsito ciclista.
El Ministerio de Desarrollo Urbano de la CABA a informado que se tendrán en cuenta algunas cuestiones planteadas por la comunidad. Entre ellas que los cruces tendrán bicisendas.
Si bien el anuncio es auspicioso -de allí lo de la luz al final del túnel- la expresión "tendrán bicisendas" deja planteados algunos interrogantes sobre un diseño seguro y atractivo de las mismas.
Es por ello que desde la Asociación de Ciclistas Urbanos hemos solicitado una entrevista con la autoridades del Ministerio para consensuar las soluciones posibles.
Ver nota periodística http://www.clarin.com/diario/2008/11/12/laciudad/h-01800921.htm
Como señalado en ediciones anteriores, el sábado 26 de julio se realizó la Mesa Debate: Seguridad en el Tránsito, con el auspicio de la Secretaría de Cultura de la Nación y en el marco de la muestra "La Calle es nuestra, de todos!", que se presentó en el Palacio Nacional de las Artes (ex-Palais de Glace), del 3 al 27 de este mes.
Dicha Mesa Debate tuvo como objetivo invitar a la reflexión sobre la peligrosidad del tránsito, en relación a los múltiples usos y funciones de la calle. Con la coordinación del Lic. Herrera Gallo, Director de Ciudad Humana, el panel estuvo integrado por el Ing. Osvaldo Storani - ex Director de Tránsito y Transporte de la CABA-, la Sra. Lucila de la Serna -integrante de Familiares y Amigos de Víctimas de la Tragedia de Santa Fe- y el Lic. Néstor Sebastián -Accidentólogo y Presidente de ACU-.
Las presentaciones de los panelistas permitieron conocer diferentes enfoques sobre la temática, sea mediante la exposición de ejemplos de conflictos en las calzadas y sus posibles soluciones, sea para manifestar preocupación por la falta de controles y/o normas adecuadas, en especial en lo que respecta a los conductores de vehículos, tanto particulares como de transporte público. También, se consideró fundamental realizar un trabajo serio en educación vial desde los niveles iniciales, a ser sostenido en el tiempo, brindar mejoras en la infraestructura y promover la pacificación en el tránsito.
Luego, se abrió el debate que, en realidad, consistió en un interesante y extenso intercambio de opiniones con el auditorio.
Creemos que, el solo hecho de propiciar estos espacios para tratar especialmente el tema que, a su vez, cuentan con una convocatoria cada vez mayor y genera una activa participación de los asistentes, así como la mención cotidiana de la seguridad vial como sujeto en los medios de comunicación, no hacen más que reflejar una situación crítica, que merece tratamiento urgente y definitivo por parte de las autoridades que tienen responsabilidad en la materia.
El jueves 12 de junio, participamos de una reunión propuesta por el Sr. Andrés Fingeret, Director de la Fundación Clinton en Buenos Aires, en ocasión de la visita del Sr. Oscar Díaz, Director Senior de ITDP (Institute for Transportation and Development Policy). La Fundación, que colabora con el GCABA en diversas áreas y cuenta con ITDP en lo que respecta específicamente a los temas vinculados al transporte, está dispuesta a brindar su asistencia para promover el desarrollo del BICING, Sistema Público de Bicicletas (SPB), ley sancionada en diciembre 2007, a la espera de su reglamentación.
Durante la charla, pudimos saber que el GCABA está evaluando diferentes alternativas para ofrecer y poner en práctica en etapas sucesivas del Bicing y también, que han tenido la oportunidad de realizar un reconocimiento a lo largo de las zonas consideradas. Claro, no lo hicieron pedaleando. Por lo cual, el representante de ITDP se comprometió hacerlo en su próxima visita, cuando lo acompañaremos para que pueda recorrer y ver la ciudad con la perspectiva de los que circulan en bicicleta cotidianamente.
No nos parece oportuno en esta instancia opinar sobre las propuestas, ya que las mismas están siendo analizadas. Pero sí podemos decir que es muy marcado el interés por incluir en la primera etapa, un circuito en la zona de Puerto Madero-Costanera Sur. Sin dudas atractivo, fundamentalmente como área recreativa y turística los fines de semana, que ya cuenta con gran afluencia de ciclistas. Sin embargo, no se debe olvidar que el propósito de la ley Bicing es el de alentar el uso de la bicicleta como medio de transporte, que complemente el transporte público automotor y ferroviario. En tal sentido, vimos con agrado que el Sr. Díaz observó ?como antes lo hiciera la ACU-, que la Av. 9 de Julio bien podría aprovecharse para establecer un corredor de ciclovías que una Constitución con Retiro.
Esperamos que se siga trabajando en la misma dirección y que en breve se puedan implementar mejoras en la infraestructura para el tránsito de bicicletas en la ciudad, sean alquiladas o no. Sabemos que la tarea no es fácil, pero no se debe cejar en el intento, para que podamos ejercer el derecho de circular en bicicleta seguros por las calles de Buenos Aires.
Por nuestra parte, seguimos atentos a cuanto sucede en la materia, participando, criticando y proponiendo. Del mismo modo, esperamos los comentarios de los usuarios de la bici, sus aportes y opiniones, en beneficio de todos.
Por medio de la Ley Nº 26363 se crea la Agencia Nacional de Seguridad Vial (ANSV) dependiente del Ministerio del Interior, con el objetivo de reducir los siniestros viales en Argentina.
Por medio del Decreto Nº 906 el Ejecutivo nacional ha designado como Director Ejecutivo de la ANSV al Lic. Juan Rodríguez Laguens, que el 25 de Junio pasado convocó a una reunión preliminar para la integración del Comité Consultivo, que tendrá por función colaborar y asesorar a la ANSV en todas las cuestiones vinculadas con la seguridad vial. Ejercerá además funciones de auditoria.
A dicha reunión fue invitada la Asociación de Ciclistas Urbanos, lo que entendemos como un reconocimiento a nuestra trayectoria, y un compromiso para trabajar por la pacificación del tránsito, en este caso a nivel nacional.
Las primeras acciones serán la aprobación de un proyecto de reglamento para el Comité Consultivo y la creación -por resolución de la ANSV- de un Registro de Entidades Privadas y Organismos no Gubernamentales que lo conformaran.
La Dirección de la Agencia propuso formar Comisiones de Trabajo especializadas en los diversos temas a tratar. ACU priorizó participar en difusión, capacitación e infraestructura ciclista.
Esta prevista la próxima reunión para el día 10 de Julio próximo.
Tel/Fax: (54-11) 4866-6562
Email: acu@acu.org.ar